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工程机械行业发展迎来“真金白银”的第二个春天

 

 西部开发作为国家战略的一大重要部署,一直以来都是备受瞩目的焦点。对于近两来处低谷期的工程机械行业来说,西部更是工程机械企业国内掘金的一大重阵,一草一木皆备受瞩目。8月26日,国家发改委下发通知称,要进一步完善西部大开发政策措施,研究制定向西开放政策性文件,进一步加大对西部地区均衡性转移支付力度。除了政策的倾斜,还将有更为直接的“真金白银”的支持。中央设立西部大开发重点项目前期工作专项补助资金,加强重大项目储备。同时,加快推进西部地区对外联系通道、区域开发性铁路建设。政策制度的倾斜外加真金白银的资金支持,无疑为工程机械向西挺进打开了充足的政策空间。几经浮沉工程机械或迎来行业发展的第二个春天。

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  真金白银推动西部建设 几经浮沉工程机械迎第二春


  加大西部财政支持力度 实行差别化经济政策


  近期,国家决策层频频释放出加大对西部支持力度的信号。前不久,国务院总理李克强在西部考察时表示,我国经济发展最大的回旋余地在中西部,“西部大开发在区域协调发展总体格局中具有优先位置,是经济持续健康发展的重要支撑力量,也是促进社会公正的必然要求,要实行差别化的经济政策”。


  发改委的通知对2013年的工作提出,支持西部大开发的政策措施中,中央财政对西部地区均衡性转移支付力度将进一步加大,已有专项转移支付继续向西部地区倾斜。中央预算内资金年度投资计划对西部地区的支持将加强,实施差别化土地政策,新增建设用地计划指标继续适当向西部地区倾斜。深化金融改革与创新,积极推动以多种方式筹集西部开发建设资金。推进对口援疆、援藏、援助青海和对口帮扶贵州工作。


  工作安排还强调,加强规划指导。深入实施《西部大开发“十二五”规划》及重点专项、区域发展规划,进一步加强规划实施的督促检查,切实把规划确定的目标、任务落到实处。全力实施集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划,编制省级实施规划,促进贫困地区加快发展。研究推动西部地区特色小城镇发展。扎实推进重庆两江新区和甘肃兰州新区建设,规范城市新区发展。


  真金白银推动西部建设


  对西部地区而言,更直接的支持还是“真金白银”。发改委明确,将进一步加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度,已有专项转移支付继续向西部地区倾斜。中央预算内资金年度投资计划要加强对西部地区的支持,认真落实中央安排的公益性建设项目,取消西部地区县以下(含县)以及集中连片特殊困难地区市地级配套资金的政策。2012年,中央财政对西部地区均衡性转移支付4020亿元,增长13.0%,对西部专项扶贫资金转移支付增长22.8%,利用国际金融组织贷款15.42亿美元。西部地区资金来源很大程度上依赖于中央财政转移支付,包括一般性转移支付、专项转移支付、地区均衡性转移支付等。


  中央财政转移支付对西部各省意义重大,以甘肃为例,该省2011年接受的转移支付是1200多亿元,而同年甘肃省的财政收入不超过500亿元。中央财政对西部地区的转移支付力度不会减弱。首先保证原有的规模,规模的基础上有所增长,但至于增长多少,要看中央财政的增量有多少。除了中央“输血”,西部地区也在通过招商、特色产业等各种方式形成自己的“造血”功能。招商引资被各地方政府所倚重。提高对外开放水平,促进区域间互动合作,推动西部地区积极承接产业转移,“实施新修订的《中西部地区外商投资优势产业目录》,积极引导外商向西部地区有序转移和增加投资。”


  22个重点工程项目 5778亿元投资


  自2007年起,西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平,成为中国经济增长“潜力最大”的区域。2012年,中国新开工西部大开发重点工程22项,投资总规模5778亿元。新建铁路投产里程1793公里,增建铁路复线投产里程1428公里。新增公路通车里程3.7万公里,其中高速公路3335公里,农村公路3.2万公里。新建遵义机场,迁建昆明机场,改扩建成都、西安等机场,民用运输机场数达到91个。对于今年西部大开发的基础设施建设,通知要求,要协调推进在建项目,研究提出新开工重点工程。


  在交通建设方面,抓好兰新铁路第二双线、成渝客专、贵广铁路、云桂铁路等在建重大项目;加快国家高速公路剩余路段、瓶颈路段建设,加大国省干线公路改扩建投资力度,继续扶持农村公路发展;全面推进内河高等级航道建设,继续实施长江三峡库尾航道整治、西江航运干线扩能、岷江梯级开发等工程。


  在水利工程方面,加快渭河、四川五江一河等江河治理项目,稳步推进西江大藤峡、黄河古贤、滇中引水等重点工程前期工作,全面推进水资源配置、农村饮水安全、中小河流治理和病险水库水闸除险加固、山洪灾害、农村水电等工程及抗旱应急备用水源工程体系建设。在农村电信方面,在2012年92%的20户以上自然村通电话,67%的行政村通宽带的基础上,加快实施通信“村村通”工程和信息下乡活动,支持宽带基础设施建设,强化信息安全。此外,上述通知还提到大力发展特色优势产业、调整优化能源结构和项目布局,西部一些重大火电、水电、太阳能发电项目均提已上日程。


  2012年,西部地区实现生产总值113915亿元,增长12.5%,占全国国内生产总值比重由上年的19.2%提高到19.8%,其中完成固定资产投资(不含农户)86150亿元,增长24.7%。自2007年起,西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平。近年来,响应国家西部大开发战略,工程机械企业纷纷向西挺进,在这片广阔的空间里大展身手,开辟出一条快速发展通道。如今随着2013年西部大开发安排出炉,西部基础设施建设再度显露出巨大潜力,工程机械西部掘金之旅有望延续。


点击次数:  更新时间:2016-06-20 08:48:56  【打印此页】  【关闭

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